为深入贯彻依法治国方针,全面提升民政工作行政执法水平,增强行政执法的公信力与有效性,促进民政事业健康、有序发展,我局积极响应国家关于加强法治政府建设、提升行政执法效能的号召,紧密围绕提高行政执法水平、保障人民群众合法权益的核心目标,积极推进法治建设工作。现就抚顺市民政局2024年法治建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,完善法治建设工作机制。成立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,明确了工作职责和任务分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。下发了《关于开展市民政系统政策法规培训的通知》,坚持普法工作与重点业务工作同部署,同检查,定期听取普法依法行政工作情况汇报,研究部署普法责任制落实情况,为普法工作的实施奠定了坚实的基础。
(二)加强执法队伍建设,提高执法能力。为加强对民政执法人员的培训和管理,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,提高执法人员的业务水平和执法能力。积极组织全局涉及执法职能工作人员参加执法资格考试,截至目前,全局持有执法资格证人员共计16人。为切实提升执法人员的法律素养和业务水平,通过开展集中学习、线上法律知识考试和观摩等形式,加强对干部的法治培训,提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。
(三)加强法治宣传教育,提高干部职工和群众的法治意识。将提高领导干部法律意识和能力作为建设法治政府推进依法行政的重要抓手。采取党组中心组学法、领导干部法治讲座、讲党课等系列措施深入学习《中华人民共和国国家安全法》《公职人员政务处分法》《中国共产党统一战线工作条例》等法规条例,提高市民政系统全员的法制意识和法律素养。围绕党纪学习教育,聚焦重点学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,引导民政系统党员干部不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性,持续提升党性修养和拒腐防变能力。依托干部在线学法平台,组织全局干部职工线上学法,提升领导干部和干部职工法治意识。强法规政策宣传解读,充分利用局网站、抚顺民政公众号开展普法工作宣传,发布普法动态及法律法规条例。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。抓好《民法典》《中华人民共和国慈善法》等民政相关法律法规基本精神和主要内容的宣传,弘扬社会主义法治精神,传播法治理念。利用5.15政务公开日重要时间节点,有计划地组织开展面向社会的普法活动。对管理、服务对象开发制作普法宣传册、海报、文艺作品等普法宣传产品,发放宣传册500余本。
(四)规范行政权力运行,推进依法行政。一是梳理并公布了我局行政权力清单和责任清单,明确了权力事项、责任事项、运行流程和监督方式,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,截至目前,全局行政执法事项共45项,其中行政处罚11项,行政给付10项,行政检查6项,行政奖励1项,行政确认9项,行政许可4项,其他行政权力4项。二是规范行政执法行为,严格执法程序。在执法过程中,严格遵守法律法规和法定程序,做到执法主体合法、执法依据充分、执法程序规范。截至目前,在行政执法工作中,未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。三是强化执法监督,确保执法公正。严格按照行政执法相关要求,加强对行政执法行为的日常监督和检查。通过开展内部监督、社会监督等多种方式,及时发现和纠正执法过程中存在的问题,确保执法公正、公平、公开。四是加强规范性文件管理,严格按照法定程序制定规范性文件,落实规范性文件合法性审查、备案和清理制度,确保规范性文件的合法性和有效性。
二、存在的问题和不足
一是部分干部对法治建设工作的重要性认识不足,法治观念和法律素养还有待进一步提高。二是法治宣传教育的方式方法还不够灵活多样,宣传效果有待进一步提升。三是行政执法工作还存在一些薄弱环节,执法水平和执法能力还有待进一步加强。
三、下一步工作打算
一是进一步加强组织领导,提高干部职工对法治建设工作重要性的认识,切实增强做好法治建设工作的责任感和使命感。二是创新法治宣传教育方式方法,加大宣传力度,提高宣传效果,营造良好的法治氛围。三是加强行政执法队伍建设,加大培训力度,提高执法人员的业务水平和执法能力,规范执法行为,提高执法质量。四是加强对民政领域法治建设工作的监督检查,建立健全相关机制,确保法治建设工作各项任务落到实处。
总之,我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照全面依法治国的总体要求,不断加强法治建设,提高依法行政水平,为推动民政事业高质量发展提供有力的法治保障。
抚顺市民政局
2024年12月9日