丁晓霞委员：

您提出的关于推进抚顺（雷锋城）社区老年食堂健康发展的建议提案收悉，现答复如下：

为积极应对人口老龄化，切实提升我市养老助餐服务水平，自去年以来，抚顺市民政局大力推进社区长者食堂试点建设工作，致力于让更多老年人在家门口就能享受到“热乎饭菜”。

一、合理规划布局，满足老年助餐服务需求。我市已建设助餐服务机构17家，其中包括新建的10家社区长者食堂和利用居家社区养老服务中心开展助餐服务的7家，街道覆盖率达50%。社区长者食堂充分考虑老年人口规模、用餐需求、服务半径和现有餐饮资源状况等因素，科学合理的规划社区长者食堂布局。坚持多元供给，坚持政府统筹、社会参与、市场化运营、因地制宜的原则，支持各类养老机构、乡镇（街道）区域养老服务中心、社区综合服务设施、餐饮企业等参与社区长者食堂建设，发展老年助餐服务。到2024年底，原则上每个街道建有1-2家社区长者食堂，全面开展老年人助餐服务。

二、实施分类补助，鼓励社会力量积极参与。为了更好推动老年助餐服务发展，出台了一系列政策举措并加大运营扶持力度。一是给予一次性建设补助，各级政府对提供设施场地新建的社区长者食堂，按建筑面积给予相应的一次性建设补助；二是提供运营补助，根据社区长者食堂年助餐老人数给予1-3万元运营补贴；三是对城乡特困老人、低保和低收入家庭中的失能、高龄老人在社区长者食堂就餐、订餐的给予就餐补贴；四是积极为助餐服务机构提供多方面支持，对符合条件的助餐服务机构在用水、用电、用气、用热等方面执行居民生活类价格，对提供老年助餐服务取得的收入免征增值税。2023年，4个城区利用街道闲置资产、社区养老服务设施试点新建10个社区长者食堂，市民政局给予一次性建设补助金174万元，充分调动了社会力量的参与热情。新建的社区长者食堂全部交由具备成熟服务经验的社会力量免费运营，如望花区和平街道雷锋社区长者食堂由抚顺港汇餐饮有限公司负责运营，光明街道铝北社区长者食堂由望花区博爱万家居家和社区养老服务中心运营。这些机构的参与，使老年助餐服务质量更优，运营更具可持续性，老年人满意率不断提升。

三、统一建设标准，打造标准化助餐服务体系。依据《抚顺市社区长者食堂管理规范》开展建设，落实消防、燃气、建筑、人身等安全要求，实施适老化改造。在建设标准上，对已认定为社区长者食堂的助餐机构统一标识规范，着力打造“怡养抚顺”品牌，提高品牌知晓率和接受度；在管理标准方面，严格执行食品采购、储存、加工烹饪、从业人员健康管理等食品安全要求；在服务标准方面，鼓励助餐单位配备专兼职营养师，提供品种丰富、健康安全的餐食；在技术标准方面，积极探索建立集老年人信息录入、就餐数据管理、补贴统计等功能于一体的数字管理平台。今年，市民政局将通过政府公开采购的方式为社区长者食堂免费配置智能助餐设备，采用刷卡、刷脸等信息化手段，实现补贴发放和支付结算，并实时生成老人就餐档案。鼓励社区长者食堂采取上门服务、电话询问、组建消费群等方式，了解老年人助餐需求，根据老年人身体健康情况定制套餐，开展助餐服务。支持各类运营主体提供老年助餐配送服务，充分利用互联网平台、物流企业等为老年人送餐，引导社区网格员、志愿者、社会组织等协助开展助餐或送餐等服务。

下一步，我们将继续通过多种渠道宣传社区长者食堂的服务内容和优惠政策，提高知晓度和参与度。积极宣传老年助餐服务中的先进典型，充分调动全社会参与建设的积极性，努力营造全社会关心老年人、支持老年助餐服务的良好氛围。

最后，感谢您对我市养老工作的高度重视和关心支持。我们将继续努力，不断完善社区长者食堂建设，为老年人提供更优质、更可持续的养老助餐服务。

                               抚顺市民政局  

                               2024年5月6日