王春杰委员：

您提出的关于探索建立社区养老互助服务机制的建议提案收悉，现答复如下：

一、落实各项养老政策，完善养老服务体系    

近年来，市委、市政府高度重视老龄化问题。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》，提出了“健全养老服务体系”“促进老年人社会参与”“着力构建老年友好型社会”“积极培育银发经济”等重点任务。国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，设立“织牢社会保障和兜底性养老服务网”专章，提出建立基本养老服务清单制度、强化公办养老机构兜底保障作用、加快补齐农村养老服务短板等任务。我市在助力发展养老服务工作上，完善扶持政策、构造服务体系等方面都取得了明显成效。2020年以来，先后出台了《抚顺市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》（抚政办发〔2020〕28号）、《抚顺市农村居家和社区养老服务工作实施方案》（抚民发〔2020〕101号）等文件，在保障居家养老服务设施场地、织密服务网络、规范服务管理等方面予以明确，推动和规范我市居家养老服务高质量发展。强化资金支持，按居家养老服务机构服务人次、考评情况给予适当奖补，2023年共为8家机构发放奖补资金19万元。构建多方参与的居家养老服务格局，2023年民政局等10部门联合下发了《抚顺市开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》（抚民发﹝2023﹞40号），结合“五社联动”和志愿服务工作开展，积极调动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源等社会力量，及时发现、有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险，兜牢安全底线，保障特殊困难老年人基本养老服务需求，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。采取电话问候、上门探访等多种形式，为居家老年人提供全托、日托、六助（助浴、助餐、助洁、助乐、助行、助医）等服务。同时，我市入选了民政部 财政部2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目，加大了对我市居家养老服务投入。    

二、大力发展社会力量，提高养老服务水平    

近年来，民政部门在发展养老服务工作中，大力推进互助养老服务发展。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式和举办农村幸福院、社区代办站等方式，大力发展农村、社区互助养老。大力发展社区社会组织，积极引入专门社工机构，把互助养老设施用起来，群众动员起来，服务开展起来。充分发挥党员干部和积极分子、驻村干部、家族亲属、远亲近邻等作用，采取志愿服务、结对帮扶等方式构建老年人互助支持网络。积极发展老年志愿服务，支持老年志愿者参与社区治理和养老互助等志愿服务活动，搭建老有所为平台，探索建立爱心积分等志愿服务激励保障机制，扩大老年人社会参与。    

三、下一步工作目标和计划    

在今后的工作中，我局将结合提案中提出的宝贵意见，鼓励引导社会力量积极参与社区养老服务，全力推动我市养老服务体系建设。  

     感谢您对我市养老工作的重视和关心。

                                  抚顺市民政局

                                  2024年5月10日