市住建局：

现就孙涧桥委员提出的《关于推进抚顺老旧小区适老化改造的建议》，提出协办意见如下：

抚顺市的老龄化问题无疑是我们在经济社会发展中面临的一项重要挑战。当前，我市老年人的养老方式主要依赖于“居家养老”模式，而这些老人大部分居住在城镇老旧小区中。这些老旧小区存在基础设施不完善、房屋年久失修以及缺乏公共活动空间等问题，这无疑给老年人的日常生活带来了诸多不便。在此背景下，城镇老旧小区改造中注重适老化改造显得尤为重要和紧迫。抚顺市民政局高度重视这一议题，切实加大配建养老服务设施力度，提高居家养老服务质量来不断改善现状，让老年人安心、健康、幸福养老。

一、工作机制建设情况

2021年，抚顺市民政局纳入国土空间规划委员会，把养老服务设施用地和建设纳入国土空间总体规划和详细规划，对于保障养老设施用地、合理布局各类养老服务设施具有重要作用。作为市国土空间规划委员会成员单位，市民政局严格按照“在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住（小）区，要按该标准配套建设老年人活动室，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”等国家相关文件内容要求，出具合理规划养老用地意见，保障养老院、日间照料中心等养老设施的建设用地。2021-2023年，我市共新建居住区13个，新建居住区配建养老服务设施率100%。

二、社区养老服务设施建设情况

全市有县区级区域养老服务中心5个、覆盖率71.43%；有居家和社区养老服务设施1088个、床位1338张，其中街道（乡镇）居家和社区养老服务中心26家、覆盖率37.14%，750㎡以上的有10个；有社区（村）居家养老服务设施912个、覆盖率100%，其中有社区居家养老服务设施413个，农村居家养老服务设施499个。2020年至今，全市整合政府优良资产用房35处，面积达2.1万平方米，无偿提供给社会力量用于居家和社区养老服务。各级政府投资1520万元进行装修改造和基础设施配置，新增居家和社区养老服务中心、社区老年食堂36个，新增床位472张床，力度之大前所未有。在社区长者食堂、居家和社区养老服务中心等公共场所添加适老化设备，鼓励养老消费服务融入“一刻钟便民生活圈”，支持老年助餐、康复护理、居家上门等养老服务，提高养老服务质量。到目前，全市各居家和社区养老服务中心已累计为33万人次社区居家老人提供助餐、助乐、助浴等服务，有效扩大了居家和社区养老服务供给。

    三、家庭适老化改造工作情况

为全面提升我市特殊困难老年人居家生活的安全性、便利性和舒适性，提高居家养老质量，抚顺市民政局全力推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作。2022年，全市改造220户；2023年，全市改造1056户；2024年，计划改造1700户。目前，我市已印发了《2024年度抚顺市特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》（抚民发〔2024〕6号），继续将符合条件的特殊困难老年人家庭做为实施对象，结合老年人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境，对老年人进行改造需求评估，制定了《特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置清单》，重点考虑助行、助力、助浴、防滑安全等方面的需求，做到“一户一案”。

四、提升居家养老照护能力情况

为积极应对本市人口老龄化趋势，提升养老护理服务质量，抚顺市民政局推行“雷锋护理”品牌培训工程，成效显著。连续三年，养老护理员培训被纳入《政府工作报告》。通过公开招标第三方培训机构，针对社会福利养老机构、居家和社区养老服务中心工作人员、志愿者、失能老年人家庭照护者等开展有针对性的系统培训。2022年，通过职业技能认定1000人；2023年，通过职业技能认定500人；2024年，市民政局将继续投入资金42.5万元，培训初级、中级等持证护理人员500人，以满足社会和家庭照护服务需求。

今后，我们将继续积极推进老旧小区适老化改造工作，不断完善相关政策和措施，加强与其他部门的协作，共同为老年人创造更加舒适、便利、安全的居住环境。同时，我们也将密切关注老年人的需求和意见，不断改进和优化服务，提高老年人的生活质量和幸福感。

                                     抚顺市民政局   

                                     2024年5月7日