宁莉委员：

您提出的《关于解决孤老病人就医无人陪同问题的建议》收悉，现答复如下：

在我市老龄化程度不断加深的大背景下，市民政局按照《抚顺市居家养老服务条例》《抚顺市推进基本养老服务体系建设实施方案》等文件要求，大力推动我市居家和社区养老服务设施建设，申报民政部居家和社区基本养老服务提升行动，更好地满足老年人多样化的居家和社区养老服务需求，为老年人提供优质、便捷、舒适的居住和生活环境，推动全市养老服务机构整体服务质量不断提高。

一、完善居家和社区养老服务政策体系

制定《抚顺市居家养老服务条例》，条例规定政府在居家养老服务中应当承担主导责任，明确各政府部门、群团组织工作职责，强化居家养老服务设施配置，丰富居家养老服务供给内容，规定居家养老必须服务包括生活照料、健康照护、精神慰藉、文体服务、安全保障、法律服务等，条例将于2025年3月1日正式施行；制定《抚顺市基本养老服务体系建设实施方案》，为65周岁及以上老年人提供体检和健康管理服务，加强医养签约合作，支持二级及以下医疗机构开展医养结合服务，提升社区医养结合服务能力；印发《抚顺市开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》，对全市因赡养人不在身边，且生活困难需要关爱的独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人定期通过上门入户、电话视频等方式开展关爱探访，了解老年人生活中存在的困难，给与必要的救助或者需求转介服务。

二、加强居家和社区养老服务设施建设

制定《抚顺市养老服务设施规划方案（2024-2035）》，科学规划全市养老服务设施建设布局，通过盘活政府闲置资产、现有养老服务机构功能拓展、引入社会力量等方式，推动养老服务综合体、社区长者食堂等居家养老服务设施建设，完善县区、乡镇街道、社区村三级养老服务网络覆盖，发展以居家养老为基础、养老服务机构为依托、社区养老服务为补充的居家和社区养老服务模式，打造“十五分钟养老服务圈”，为老年人提供优质的助餐、助浴、助洁、助医、助行、助乐“六助”服务。目前，我市共建有养老服务综合体、居家养老服务中心等综合养老服务设施48家，社区长者食堂22家。

三、完善抚顺市智慧养老信息平台功能建设

抚顺市智慧养老信息平台具备养老服务门户网站、服务管理、人员管理、业务培训等13项功能。平台引进人脸和指纹识别信息技术，通过爱心呼叫“57712349”为老服务热线实行线上派单，并实现了网上踪迹实时跟踪管理，即时掌握老年人对服务人员的服务反馈意见。线下通过对各个居家养老服务组织安装电脑版人脸和指纹识别器，录入被服务老年人信息，并与信息平台进行联网，实现对每个居家养老服务组织每日、每月为老服务人次的统计，减轻服务人员劳动强度，实现精细化管理。同时，依托信息平台养老大数据分析功能，为政府决策提供依据。截至2024年底，平台提供民政政策及业务咨询服务 46万人次，共集结30家居家和社区养老服务中心、22家社区长者食堂、288家加盟服务商，为老人提供全天候点单式入户助老服务 1.9万余次，开展站点助老活动38次，大型社区助老活动8次。

感谢您对全市养老机构服务质量建设工作的重视和关心。

                                                                                                     抚顺市民政局     

                                                                                                     2025年2月7日