高晓航委员：

您提出的《关于加强民办养老机构管理的建议》收悉，现答复如下：

在我市老龄化程度不断加深的大背景下，市民政局按照《关于进一步做好养老机构登记备案和监管工作的通知》《抚顺市推进基本养老服务体系建设实施方案》《抚顺市民政领域安全生产三年治本攻坚行动方案（2024 - 2026年）》等文件要求，大力推动养老服务机构标准化、规范化建设，确保养老服务机构的硬件设施能够满足老年人多样化的需求，服务流程更加科学、合理、高效，为老年人提供优质、便捷、舒适的居住和生活环境，推动全市养老服务机构整体服务质量不断提高。

一、加强养老服务机构标准化建设

开展养老机构等级评定，按照《养老机构等级划分与评定》要求，为养老机构设定明确、统一的管理和服务标准，推动养老机构梳理和优化内部的管理流程，促使养老机构持续保持高质量服务，增强养老机构的风险管理能力；按照《<养老机构消防安全管理规定>实施指南》《养老机构灭火和应急疏散预案制定及演练工作指引》要求，联合消防、住建部门，邀请专家讲师，组织举办覆盖养老机构主要负责人和安全管理人的安全管理业务培训，开展养老服务机构消防安全演练联合有关部门对养老机构应急预案进行评估，指导修改完善，突出实用性和可操作性。针对部分养老机构演练问题，督促每年（消防安全重点单位每半年）至少组织1次全员参与的演练，并保存纪录；依托抚顺市智慧养老服务平台对各养老机构开展巡检，对养老机构内工作制度、安全管理、服务质量进行检查指导，发现问题形成台账记录并通报给各县区民政部门，督促机构整改。

二、强化养老服务机构综合监管

制定《抚顺市民政领域安全生产三年治本攻坚行动方案》，督促并指导养老机构对照相关清单，建立健全涵盖消防、食品、医疗卫生、服务安全等多个方面的各项制度以及应急预案；建立养老服务机构隐患投诉举报投诉机制，设立市县两级隐患投诉举办热线电话，在养老服务机构内部显著位置粘贴，广泛受理来自养老机构员工、入住老年人、社会公众的举报，举报线索经判定为安全隐患的，立即纳入整治工作台账，并督促养老机构进行整改；推进抚顺市智慧养老信息平台功能建设，设立抚顺市智慧养老服务门户网站，提供养老机构信息搜索功能，引入720°VR展示技术，让老年人可以通过网络做到足不出户就能了解养老机构内外环境、收费、评级等信息，线下通过对各个居家养老服务组织安装电脑版人脸和指纹识别器，录入被服务老年人信息，并与信息平台进行联网，实现对每个居家养老服务组织每日、每月为老服务人次的统计，依托信息平台养老大数据分析功能，为政府决策提供依据。

三、完善养老护理人才队伍建设机制

制定了《关于加强养老护理人员队伍建设的工作方案》，从人才培训、选拔表彰、养老服务人才管理等方面，对政策进行了调整和明确，进一步加快养老护理人员的培养与培训工作，建立健全激励机制，吸引广大优秀的、年轻的、专业的养老服务人才进入抚顺养老服务业，全面提高养老护理人员队伍素质，满足老年人的养老服务需求；抚顺市卫生学校申报成为辽宁省老年服务人才实训基地，充分发挥卫生学校优秀的师资和硬件资源优势，开展“雷锋式”养老护理员职业技能培训，2021年至今总计培训3100余人，全部充实到我市养老服务护理人才队伍中；完善养老服务专业毕业生入职补助政策，下发了《关于开展老年服务与管理类专业毕业生入职养老服务机构补助工作的通知》（抚民发〔2024）3号），按照本科、专科、中职毕业生标准分别补助6万元、5万元、4万元，补助资金分五年发放，每年发放20%；于2024年3月组织养老护理员职业技能竞赛，由市级养老机构及各县区选送共30名选手参加，对取得名次的优秀护理员给予了2000元-300元不等的资金奖励。加大宣传力度，将补助政策、比赛情况通过新闻媒体进行了广泛宣传，提高了政策知晓度，同时提升社会各界对养老护理群体的认可度。

感谢您对全市民办养老机构管理工作的重视和关心。

                                                                                                   抚顺市民政局     

                                                                                                                                                                          2025年2月7日